2025年是“十四五”规划收官之年，是深圳经济特区建立45周年。深圳市财政局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神以及中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示精神，认真落实中央、省、市系列部署安排，推动积极的财政政策持续用力、更加给力，着力扩内需、增动能、惠民生，助力深圳改革开放、创新发展各项事业取得新进展新成效。

　　一、开源挖潜，推动财政平稳可持续运行。一是财政收入平稳增长。得益于经济持续稳中向好带动税收恢复性增长，全市一般公共预算收入4163.8亿元，其中，税收收入3510.6亿元、占比84.3%。市区协同、部门联动高效推进资产盘活。二是用足用好债券资金。财政部下达我市新增地方政府债务限额1063亿元，其中一般债68亿元、专项债995亿元，全部发行完毕。连续第五年在香港、首次赴澳门发行离岸人民币地方政府债券，合计50亿元。三是保持必要支出强度。全市一般公共预算支出4502.5亿元。民生支出保障有力，九大类民生支出3048.8亿元，占比67.7%。

　　二、精准施策，助力经济高质量发展。一是支持扩大国内需求。加力扩围实施消费品以旧换新工作。新增3个离境退税口岸，离境退税商店新增超1600家、累计超2000家，核验退税商品金额增长2.6倍。全国首创离境退税“一单一包一码”便利化模式。新设及延续设立出境免税店3家。二是支持加快构建现代化产业体系。修订市级财政专项资金管理办法，市区全面上线推广专项资金统一管理平台。新设半导体与集成电路、人工智能终端等9只“20+8”产业基金，规模190亿元。实施支持科创和产业发展综合金融计划，构建“产业基金+产业贷”“种子基金+种子贷”支持体系。市融资担保基金新增再担保业务规模225亿元、服务市场主体近万户，分别增长17%和15%。三是推动科技创新和产业创新深度融合。总目标规模504.5亿元的粤港澳大湾区创业投资引导基金落地深圳。改革科技计划管理，完善竞争性支持和稳定支持相结合的基础研究投入机制。建立人才经费“统、编、管、用”新机制，推动资金链与人才链创新链深度融合。四是助推粤港澳大湾区重大平台建设。争取到河套科研货物进口税收、前海蛇口自贸片区离岸贸易印花税两项优惠政策在深落地，修订前海、河套个人所得税优惠政策实施办法，助力前海开发开放和河套建设发展。

　　三、民生为大，持续用力打造民生幸福标杆。一是加快建设高质量教育体系。落实逐步推行免费学前教育政策，加大基础教育学位供给。二是提高医疗卫生服务水平。修订政府卫生健康投入政策，建立以目标为分配导向、以绩效为衡量标准的医疗机构差异化财政补助制度。推进医疗卫生重大项目建设和开业运营，稳步扩大优质医疗资源供给。推动利用存量商办物业建设国际医疗综合体。三是兜牢基本民生保障网。加强稳就业、促创业财政支持，提高我市最低生活保障标准和孤儿基本生活最低养育标准，足额安排育儿补贴资金。四是提升城市功能品质。推动创新深圳湾文化广场等文化场馆运营管理，精心保障十五运会和残特奥会深圳赛区办赛和全国游泳冠军赛等重点赛事。

　　四、改革创新，不断提升财政治理效能。一是深化零基预算改革。科学编制2026年预算，切实落实习惯过紧日子要求，打破支出固化僵化格局。全面开展财政补贴补助政策评估清理，强化重点领域绩效评价，完善支出项目分级分类差异化保障机制。二是开展专项债“自审自发”试点。出台地方政府专项债券项目“自审自发”试点实施方案和有关工作指引，建立“发改管项目、财政管资金、主管部门管行业、项目单位负主体责任”的“三管一负责”部门间协作机制。三是提升财政监管效能。政府采购在省营商环境评价中获“五连冠”。开展数据资产全过程管理试点。开展财政投资评审改革。

　　五、党建引领，全面加强财政部门党的建设和干部队伍建设。一是强化政治建设和理论武装。把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”体现到财政工作各方面全过程。坚持和深化“第一议题”、理论学习中心组学习等制度，第一时间跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示精神。二是锻造过硬基层党组织。深化模范机关创建活动，打造“五心”财政机关文化。市财政局机关“两委”换届圆满完成。深入推进注册会计师和资产评估行业“两个覆盖”，行业党组织覆盖率超七成。三是深入推进全面从严治党。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，一体推进学查改，不断将作风建设引向深入。全力配合巡视巡察工作，坚决抓好反馈问题整改落实。四是打造高水平专业化干部队伍。开展干部选拔晋升、交流轮岗，优化干部梯队结构。举办雏鹰成长特训营、财政大讲堂等，提升干部能力素质。

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