为顺利推进我市预算单位《政府会计制度》转换工作,摸清和解决新制度实施转换过程中出现的问题和操作难点,及时督促未按要求转换单位如期转换,为我市预算单位全面开展制度转换实施工作提供经验和借鉴, 2019年4月29日,我局在市委党校第二报告厅举办了为期一天的政府会计制度转换实施经验交流和全市工作部署会。 市直各一级预算单位财会人员,各区财政部门约230多人参加。

　　市财政局党组成员、市注册会计师行业党委专职书记温焕强同志出席会议并作重要讲话。温焕强指出,为确保政府会计改革在深圳全面有序推进,全市各级各部门要提高政治站位,充分认识政府会计制度的重要意义,准确把握重大创新,把转换实施工作作为加强国家治理能力建设、落实财政改革的重要工作来抓;个别单位重视程度不够、财务会计力量薄弱、制度建设及执行尚未到位、会计核算及资产管理存在问题,请这些单位务必以高度责任感和使命感扎实做好《政府会计制度》转换实施工作;全市各单位要学习推广、充分借鉴经验交流单位的转换成功经验,希望各单位以完成转换单位为榜样,周密部署、克服困难、细致落实,在我市制度转换工作中奋勇争先、做出贡献。

　　市规划和自然资源局、市交通运输局、市水务局、市教育局等预算单位和宝安区财政局、龙岗区财政局、盐田区财政局、市民政局、市市场监管局、市文化广电旅游体育局、深圳技术大学、深圳大学等单位在交流会上就各自《政府会计制度》转换实施进度、经验做法、政府会计核算信息化、转换实施成果、清产核资、转换实施存在的问题和困难,下一步转换工作建议等进行经验交流分享。

　　盐田区转换完成率高,96%的预算单位已完成新旧会计科目对照表、新帐建账等工作,所有预算单位均已完成会计信息化系统改造,91%的预算单位已完成1个月的财务会计报表编制及预算会计报表新旧衔接工作。

　　宝安区加强督查督办,转换实施工作实行每周、每日通报进展情况,在微信工作群中通报每日进度,每周书面通报一周进展的形式,让进度落后的单位在压力中紧追直赶;同时,给各单位“下战书”,对于未按要求完成转换实施准备的单位,暂停其财政资金支付,直至完成所有转换实施准备工作,其督查督办措施得力有效。

　　龙岗区加强督促检查,有力推动转换工作。一是平时督导与集中检查相结合;二是区财政局督导与区国库支付中心、各主管单位督导下辖单位相结合,特别是在资产清查、基本建设和自有账户资金清查等方面,一级抓一级,层层抓落实;三是建立督导机制,如建立热线联络机制,采取月报形式等进行督导,汇总情况,及时发现和处理问题。

　　市规土自然资源局摸清家底,明晰资产,进一步清理核实本局及各单位名义金额(1元资产)计量的资产、长期股权投资、固定资产折旧、在建工程、按合同完成进度确认事业收入等相关事项;加强资产核算,在内控中补充完善国有资产管理的责任部门、责任人,对固定资产配置、日常管理、资料归档、资产处置均做出明细规定,资产管理系统也与市财政资产管理系统完成对接,相关数据核对一致;补充完善往来款项管理,定期清理往来款项,及时核销往来账款;实现内控管理与会计核算信息化系统一体化,会计核算和管理职责得到进一步明确。

　　市交通局清理路隧改革资产和公共基础设施。该局路隧改革资产额度大,长期未做处置,该局委托会计师事务所进行清查,已基本完成路隧资产调拨、报废、报损的账务处置工作;梳理公共基础设施,完成了交通公用设施道路、桥梁、枢纽场站等8大类、1万多条条目、资产价值、2万多项明细项的信息梳理工作,拟定资产入账清单,确定资产入账价值,完成了年初入账工作;开展固定资产账实一致性核对清查工作,组织下属单位资产清查,完成了财务账、资产系统账、实物账三账约40000条数据的核对工作,完成各账套的调账工作,达到了账账相符;厘清往来款挂账成因以及处理意见,该局已将多年其他应收款、其他应付款元相关形成原因基本厘清,并按规定进行了相应的账务处理。

　　市教育局凝心聚力开展转换工作。该局按照“转、记、补、调”的转换原则及步骤做好各项转换工作,经过近三月连续日夜奋战,该局所属25个单位均完成了转换实施工作,单位会计信息质量进一步提高,基本做到了资产负债“家底”清晰,实现了转换工作目标。

　　会上,我局会计处在总结发言单位经验的基础上,强调指出了单位在政府会计制度转换实施中需要注意的主要问题,部署了下一步开展单位执行情况调查、新制度实操业务培训、重点问题学术研究和转换实施督办的工作,我局对市区本次《政府会计制度》转换工作情况进行抽查验收,并适时对市区各单位转换完成情况以予通报。

　　此次交流会,特邀请深圳职业技术学院教授夏维朝对政府会计转换中重难点问题进行了答疑解惑,对固定资产、无形资产、公共基础设施、政府储备物资、文物文化资产、名义金额计量的资产、保障性住房等经管类资产的确认,固定资产计价及其折旧(牌匾、宣传栏、广告牌等是否作为固定资产),历史遗留问题的处理,事业单位业务活动费与单位管理费的确认等内容进行讲解。中南财经政法大学政府会计科技成果转换基地副主任王芳讲解了政府会计信息系统建设等内容。

　　本次交流会议各单位分享的内容典型适用,形式深入浅出,大家用手机和录音笔记录了会场交流分享的成功经验和共性问题的答疑解惑。此次交流和培训非常及时、非常必要,内容全面具体,针对性强,经验值得借鉴和推广,为全面做好我市政府会计制度转换实施工作起到了推动作用。

　　深圳市财政局

　　2019年5月16日