为保证财政法律、法规、规章的有效实施，提高行政执法效能，明确执法人员的岗位责任，制定本制度。

　　一、实施目标

　　（一）保证法律、法规和规章在本部门、各工作岗位正确有效实施；

　　（二）依法行政、照章办事，行政执法行为合法、公正、廉洁、高效；

　　（三）各种违法案件及时得到查处，各种违法行为及时得到纠正，公民、法人和其他组织的合法权益得到保护；

　　（四）依法接受上级主管部门和公民、法人及其他组织对本部门行政执法的监督。

　　二、执法职责和责任单位（处室）

　　（一）负责本行政区域内监督政府采购行为，并对违规行为实施行政处罚。

　　执法依据：

　　1.《中华人民共和国政府采购法》

　　2.《中华人民共和国行政处罚法》

　　3.《中华人民共和国政府采购法实施条例》

　　4.《深圳经济特区政府采购条例》

　　5.《深圳经济特区政府采购条例实施细则》

　　责任单位：政府采购监督办公室

　　（二）负责本行政区域内财政票据管理，并对违规行为实施行政处罚。

　　执法依据：

　　1.《财政票据管理办法》

　　2.《中华人民共和国行政处罚法》

　　3.《财政违法行为处罚处分条例》

　　责任单位:票据中心

　　（三）负责本行政区域内监督检查行政事业单位和企业执行财政制度情况；对注册会计师和会计师事务所的违规行为进行监督检查和行政处罚；其他财政监督管理事项。

　　执法依据：

　　1.《中华人民共和国预算法》2.《中华人民共和国会计法》3.《中华人民共和国行政处罚法》

　　4.《中华人民共和国注册会计师法》5.《财政违法行为处罚处分条例》6.《深圳经济特区注册会计师条例》

　　7.其他财政法规。

　　责任单位：监督检查处

　　三、各级主体责任

　　（一）主任。

　　为本部门依法行政的第一责任人，主持和负责本部门行政执法的全面工作，负责领导、组织、监督本部门行政执法岗位责任制的建立和实施；全面组织贯彻落实法律、法规、规章；对本部门负责实施的法律、法规以及规章的执行负全面责任；对重大复杂案件和事项，组织有关负责人集体进行讨论并依法作出决定。

　　（二）副主任。

　　协助主任抓好分管单位（处室）的行政执法工作，接受主任的监督，同时对分管单位（处室）的执法主管责任人进行监督；贯彻执行有关法律、法规和规章，针对分管单位（处室）情况，提出行政执法工作意见及主要措施。负责对分管单位（处室）执法工作的指导，督促分管单位（处室）建立和完善岗位执法责任制；负责分管单位（处室）行政执法的组织安排，听取执法情况汇报，研究、解决执法过程中的重大疑难问题，并督促检查；定期向主任报告分管执法工作情况。

　　（三）各责任单位（处室）负责人。

　　负责组织领导本单位（处室）人员正确履行职责，落实执法责任，完成执法任务，及时向分管委领导汇报本单位（处室）执法情况；协助委分管领导做好执法事项的行政执法工作；对授权委托范围内的各行政执法事项，认真组织调查取证、情况收集等工作，依照法定权限和程序向委分管领导提出处理意见和建议，保证各项具体行政行为合法、适当。

　　（四）行政执法人员。

　　正确执行法律、法规和规章，严格依法办事，及时请示报告，对自己所承办的行政执法任务和案件负责；在职责范围内，依照有关法律、法规、规章开展行政执法工作；严格依法进行调查取证和情况收集工作，保证具体行政行为事实清楚、证据确凿充分、定性准确、适用依据准确、程序合法、处理适当、手续完备；科学、合理地开展检查、调查工作，做到文明执法；依法办理部门负责人交办的其他行政执法事项。

　　四、岗位职责要求

　　（一）行政执法人员开展执法活动，应当依照法律、法规、规章的规定进行；没有法律、法规、规章的规定，不得违法要求公民、法人或其他组织履行义务。

　　（二）行政执法人员开展执法活动，应当遵循公平、公正的原则。平等对待行政管理相对人，不偏私、不歧视。

　　（三）行使自由裁量权应当符合法律目的，排除不相关因素的干扰；所采取的措施和手段应当必要、适当；执法机关开展执法活动可以采用多种方式实现行政目的的，应当避免采用损害当事人权益的方式。

　　（四）行政执法人员开展执法活动，应当注意听取公民、法人和其他组织的意见；要严格遵循法定程序，依法保障行政管理相对人、利害关系人的知情权、参与权和救济权。行政执法人员履行职责，与行政管理相对人存在利害关系时，应当回避。

　　（五）行政执法人员不得有下列行为：

　　1.无故或者借故拖延有关法律、法规、规章规定的履行职责的法定时间和本规定限定的期限；

　　2.散布有损国家声誉的言论，泄露国家秘密；

　　3.索贿受贿，以权谋私；

　　4.涂改、隐匿、伪造、毁灭有关记录或者证据；

　　5.滥用职权，侵犯公民、法人和其他组织的合法权益；

       6.利用职权为自己或者他人谋取私利；

　　7.向案件当事人及其亲友或者其他有关人员通风报信、泄露案情；

　　8.泄露当事人商业秘密、个人隐私；9.有弄虚作假、徇私枉法等其他违法乱纪行为。

　　五、政策法规处应每半年组织梳理行政执法岗位人员调整情况，并相应修改行政执法岗位责任表。

　　六、本制度自印发之日起实施。

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