深圳市财政局重大行政执法决定目录清单

来源: 深圳市财政局
发布日期:2018-11-08 10:17:00
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序号

执法类别

事项职权事项名称

权责清单事项简码

法制审核情形

1

行政处罚

对伪造、变造会计凭证、会计账簿,编制虚假财务会计报告,尚不构成犯罪;隐匿或者故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计账簿、财务会计报告,尚不构成犯罪的行为的行政处罚

0210002000

适用一般程序作出行政处罚决定

2

行政处罚

对伪造、变造会计凭证、会计账簿,编制虚假财务会计报告,尚不构成犯罪;隐匿或者故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计账簿、财务会计报告,尚不构成犯罪的行为的行政处罚


           
0210002000

适用一般程序作出行政处罚决定

3

行政处罚

对会计师事务所采取欺骗、贿赂等不正当手段获得会计师事务所执业许可的行为的行政处罚

0210004001

适用一般程序作出行政处罚决定

4

行政处罚

对会计师事务所采取隐瞒有关情况、提供虚假材料等手段拒绝提供申请执业许可情况的真实材料的行为的行政处罚

0210004002

适用一般程序作出行政处罚决定

5

行政处罚

对会计师事务所、注册会计师执行审计业务中违反规定对于下述情形不予拒绝出具有关报告的行为的行政处罚:委托人示意其作不实或者不当证明;委托人故意不提供有关会计资料和文件;因委托人有其他不合理要求,致使注册会计师出具的报告不能对财务会计的重要事项作出正确表述。明知委托人对重要事项的财务会计处理与国家有关规定相抵触,而不予指明;明知委托人的财务会计处理会直接损害报告使用人或者其他利害关系人的利益,而予以隐瞒或者作不实的报告;明知委托人的财务会计处理会导致报告使用人或者其他利害关系人产生重大误解,而不予指明;明知委托人的会计报表的重要事项有其他不实的内容,而不予指明的。

0210021000

适用一般程序作出行政处罚决定

6

行政处罚

对会计师事务所向省级以上财政部门提供虚假材料或者不及时报送相关材料的行为的行政处罚

0210022000

适用一般程序作出行政处罚决定

7

行政处罚

对会计师事务所在未履行必要的审计程序,未获取充分适当的审计证据的情况下出具审计报告;对同一委托单位的同一事项,依据相同的审计证据出具不同结论的审计报告;隐瞒审计中发现的问题,发表不恰当的审计意见;未实施严格的逐级复核制度,未按规定编制和保存审计工作底稿;未保持形式上和实质上的独立;违反执业准则、规则的其他行为的行政处罚。

0210023000

适用一般程序作出行政处罚决定

8

行政处罚

对注册会计师在未履行必要的审计程序,未获取充分适当的审计证据的情况下出具审计报告;对同一委托单位的同一事项,依据相同的审计证据出具不同结论的审计报告;隐瞒审计中发现的问题,发表不恰当的审计意见;未实施严格的逐级复核制度,未按规定编制和保存审计工作底稿;未保持形式上和实质上的独立;违反执业准则、规则的其他行为的行政处罚。

0210024000

适用一般程序作出行政处罚决定

9

行政处罚

对公民、法人或者其他组织未经批准,擅自从事《注册会计师法》第十四条规定的注册会计师业务的行为的行政处罚

0210025000

适用一般程序作出行政处罚决定

10

行政处罚

授意、指使、强令会计机构、会计人员及其他人员伪造、变造会计凭证、会计账簿,编制虚假财务会计报告或者隐匿、故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计账簿、财务会计报告,尚不构成犯罪的行为的行政处罚

0210030000

适用一般程序作出行政处罚决定

11

行政处罚

对代理记账机构在办理业务中违反会计法律、法规和国家统一的会计制度的规定,造成委托人会计核算混乱、损害国家和委托人利益的行为的行政处罚。

0210033000

适用一般程序作出行政处罚决定

12

行政处罚

对合伙协议规定的解散事由出现而继续执业的会计师事务所的处罚

0210034001

适用一般程序作出行政处罚决定

13

行政处罚

对全体合伙人决定解散而继续执业的会计师事务所的处罚

0210034002

适用一般程序作出行政处罚决定

14

行政处罚

对被依法吊销、撤销执业许可证书或者营业执照而继续执业的会计师事务所的处罚

0210034003

适用一般程序作出行政处罚决定

15

行政处罚

对会计师事务所未经市财政部门批准设立分所的处罚

0210036001

适用一般程序作出行政处罚决定

16

行政处罚

对不接受财政部门业务监管而在特区执业的异地注册会计师的处罚

0210036002

适用一般程序作出行政处罚决定

17

行政处罚

对单位或者个人利用职权为注册会计师、会计师事务所介绍业务的处罚

0210037000

适用一般程序作出行政处罚决定

18

行政处罚

对非注册会计师冒用注册会计师姓名或以注册会计师名义从事注册会计师法定业务的处罚

0210039000

适用一般程序作出行政处罚决定

19

行政处罚

对会计师事务所出具的业务报告未由负责审核的合伙人和负责该项目的注册会计师共同签字并加盖会计事务所公章的处罚

0210044000

适用一般程序作出行政处罚决定

20

行政处罚

对会计师事务所年度报备不按规定报送材料的处罚

0210047000

适用一般程序作出行政处罚决定

21

行政处罚

对会计师事务所未按照国家规定建立执业风险基金或者办理职业保险的处罚

0210050000

适用一般程序作出行政处罚决定

22

行政处罚

对会计师事务所未按照有关规定向市财政部门和市注册会计师协会进行电子化备案的处罚

0210051000

适用一般程序作出行政处罚决定

23

行政处罚

对会计师事务所不按照中国注册会计师协会发布的执业准则和职业道德准则执业;对会计师事务所通过降低执业质量进行压价竞争;会计师事务所未执行国家统一的会计制度和财务管理制度等的处罚

0210054000

适用一般程序作出行政处罚决定

24

行政处罚

对境外会计师事务所在特区临时执业未获得准许并办理执业登记的处罚

0210060000

适用一般程序作出行政处罚决定

25

行政处罚

对提供虚假材料申请设立会计师事务所;会计师事务所提供虚假材料申请设立分所的处罚

0210064000

适用一般程序作出行政处罚决定

26

行政处罚

对未按规定保管业务档案,致使档案资料损毁、丢失的处罚

0210065000

适用一般程序作出行政处罚决定

27

行政处罚

对由于人员变动或者其他原因未能保持设立条件仍继续执业的会计师事务所(含分所)的处罚

0210069000

适用一般程序作出行政处罚决定

28

行政处罚

对年龄超过六十五周岁仍继续担任合伙人;因健康原因无法履行合伙义务仍继续担任合伙人;受到吊销注册会计师证书处罚仍继续担任合伙人;法律、法规规定不得担任合伙人的其他情形仍继续担任合伙人的处罚

0210070000

适用一般程序作出行政处罚决定

29

行政处罚

对未按规定缴纳年度会费,年度检查不合格仍继续执业;未完成规定的继续教育实践并考核合格,年度检查不合格仍继续执业;注册会计师存在不予执业注册情形而继续执业的处罚

0210071000

适用一般程序作出行政处罚决定

30

行政处罚

对注册会计师或会计师事务所执行审计业务时,遇有委托人或者被审计单位示意其作不实或者不当证明而未拒绝出具有关报告;注册会计师及其所在会计师事务所执行审计业务、出具业务报告时,明知或者应当知道被审计单位对重要事项的财务会计处理与国家有关规定相抵触,而不予指明;注册会计师与委托人或者被审计单位或者其他利害关系人串通,出具有虚假内容、误导性陈述或者重大遗漏的业务报告或者其他书面文件等的处罚

0210072000

适用一般程序作出行政处罚决定

31

行政处罚

对注册会计师曾在委托单位或者被审计单位任职,离职未满五年而未回避;注册会计师本人及其配偶或者直系血亲与委托单位或者被审计单位有投资、借贷或者其他经济利益关系而未回避;会计师事务所与委托单位存在除业务收费之外其他经济利益关系应当回避而未回避的处罚

0210083000

适用一般程序作出行政处罚决定

32

行政处罚

对采购人、采购代理机构应当采用公开招标方式而擅自采用其他方式采购,擅自提高采购标准,以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇,在招标采购过程中与投标人进行协商谈判,中标、成交通知书发出后不与中标、成交供应商签订采购合同,拒绝有关部门依法实施监督检查,未依照政府采购法及其实施条例规定的方式实施采购,未依法在指定的媒体上发布政府采购项目信息、从政府采购评审专家库中抽取评审专家,未按照规定执行政府采购政策、组织对供应商履约情况进行验收,违反政府采购法实施条例第十五条的规定导致无法组织对供应商履约情况进行验收或者国家财产遭受损失,非法干预采购评审活动,采用综合评分法时评审标准的分值设置未与评审因素的量化指标相对应,对供应商的询问、质疑逾期未作处理,通过对样品进行检测、对供应商进行考察等方式改变评审结果的行为的行政处罚

0210005000

适用一般程序作出行政处罚决定

33

行政处罚

对采购代理机构在代理政府采购业务中违法行为的行政处罚

0210006000

适用一般程序作出行政处罚决定

34

行政处罚

对采购人、采购代理机构及其工作人员与供应商或者采购代理机构恶意串通,在采购过程中接受贿赂或者获取其他不正当利益,在有关部门依法实施的监督检查中提供虚假情况,开标前泄露标底的行为的行政处罚

0210007000

适用一般程序作出行政处罚决定

35

行政处罚

对采购人、采购代理机构违反政府采购法规定隐匿、销毁应当保存的采购文件或者伪造、变造采购文件的行为的行政处罚

0210008000

适用一般程序作出行政处罚决定

36

行政处罚

对供应商提供虚假材料谋取中标、成交,采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商,与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通,向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益,在招标采购过程中与采购人进行协商谈判,拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况,向评标委员会、竞争性谈判小组或者询价小组成员行贿或者提供其他不正当利益,中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同,未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同,将政府采购合同转包,提供假冒伪劣产品,擅自变更、中止或者终止政府采购合同的行为的行政处罚

0210009000

适用一般程序作出行政处罚决定

37

行政处罚

对集中采购机构在政府采购监督管理部门考核中,虚报业绩、隐瞒事实情况的行为的行政处罚

0210010000

适用一般程序作出行政处罚决定

38

行政处罚

对采购人未按照规定编制政府采购实施计划或者未按照规定将政府采购实施计划报本级人民政府财政部门备案,将应当进行公开招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避公开招标,未按照规定在评标委员会、竞争性谈判小组或者询价小组推荐的中标或者成交候选人中确定中标或者成交供应商、公告政府采购合同、未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同,政府采购合同履行中追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的采购金额超过原合同采购金额10%,擅自变更、中止或者终止政府采购合同,未按照规定时间将政府采购合同副本报本级人民政府财政部门和有关部门备案的行为的行政处罚

0210011000

适用一般程序作出行政处罚决定

39

行政处罚

对集中采购机构内部监督管理制度不健全、对依法应当分设、分离的岗位、人员未分设、分离,将集中采购项目委托其他采购代理机构采购,从事营利活动,未配备必要的采购工作人员或者配备的采购工作人员不具备任职条件,未按规定对采购工作人员进行培训、考核,采购价格明显高于市场平均价格或者质量不符合采购需求且不能合理说明理由,故意拖延或者拒绝代理政府集中采购事宜,违反规定收取采购代理费的行为的行政处罚

0210012000

适用一般程序作出行政处罚决定

40

行政处罚

对采购人员与供应商有利害关系而不依法回避的行为的行政处罚

0210013000

适用一般程序作出行政处罚决定

41

行政处罚

对供应商捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的行为的行政处罚

0210014000

适用一般程序作出行政处罚决定

42

行政处罚

对供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改其投标文件或者响应文件、按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件或者响应文件,供应商之间协商报价、技术方案等投标文件或者响应文件的实质性内容、事先约定由某一特定供应商中标、成交、商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃中标、成交,属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动,供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间,为谋求特定供应商中标、成交或者排斥其他供应商的其他串通行为的行为的行政处罚

0210015000

适用一般程序作出行政处罚决定

43

行政处罚

对政府采购评审专家未按照采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审或者泄露评审文件、评审情况的行为的行政处罚

0210016000

适用一般程序作出行政处罚决定

44

行政处罚

对政府采购评审专家与供应商存在利害关系未回避,收受采购人、采购代理机构、供应商贿赂或者获取其他不正当利益的行为的行政处罚

0210017000

适用一般程序作出行政处罚决定

45

行政处罚

对参加政府采购评审工作的人员收受供应商及有关单位的财物或者牟取利益,向外泄露评审情况和参与政府采购活动所获取的国家秘密、商业秘密的行为的行政处罚

0210020000

适用一般程序作出行政处罚决定

46

行政处罚

对采购人在招标活动中未按照规定编制采购需求,向供应商索要或者接受其给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务,未在规定时间内确定中标人,向中标人提出不合理要求作为签订合同条件的行为的行政处罚

0210026000

适用一般程序作出行政处罚决定

47

行政处罚

对采购人、采购代理机构在招标活动中设定最低限价,未按照规定进行资格预审或者资格审查、对开标评标活动进行全程录音录像、进行开标和组织评标、退还投标保证金,违反《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定确定招标文件售价、进行重新评审或者重新组建评标委员会进行评标,擅自终止招标活动,开标前泄露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者其他可能影响公平竞争的有关招标投标情况,未妥善保存采购文件,采购代理机构及其分支机构在所代理的采购项目中投标或者代理投标、为所代理的采购项目的投标人参加本项目提供投标咨询,其他违反《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定的情形的行为的行政处罚

0210027000

适用一般程序作出行政处罚决定

48

行政处罚

对评标委员会及其成员在招标活动中确定参与评标至评标结束前私自接触投标人,除《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十一条规定情形外接受投标人提出的与投标文件不一致的澄清或说明,违反评标纪律发表倾向性意见或者征询采购人的倾向性意见,对需要专业判断的主观评审因素协商评分,在评标过程中擅离职守,影响评标程序正常进行,记录复制或者带走任何评标资料,其他不遵守评标纪律的行为的行政处罚

0210028000

适用一般程序作出行政处罚决定

49

行政处罚

对采购人、采购代理机构拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函,对质疑不予答复或者答复于事实明显不符并不能作出合理说明,拒绝配合财政部门处理投诉事宜的行为的行政处罚

0210029000

适用一般程序作出行政处罚决定

50

行政处罚

对采购人或者采购代理机构应当公告政府采购信息而未公告的;不首先在财政部指定的政府采购信息发布媒体上公告信息,或者不在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告信息的;政府采购信息内容明显违反本办法规定的;在两个以上政府采购信息指定发布媒体上公告同一信息的实质内容明显不一致的;未按规定期限公告信息的行为的行政处罚。

0210031000

适用一般程序作出行政处罚决定

51

行政处罚

对采购人或者采购代理机构在招标投标信息中以不合理条件限制或者排斥潜在投标人的;公告的信息不真实,有虚假或者欺诈内容的行为的行政处罚。

0210032000

适用一般程序作出行政处罚决定

52

行政处罚

对供应商在政府采购活动中违法行为的处罚

0210089000

适用一般程序作出行政处罚决定

53

行政处罚

对社会采购代理机构在政府采购活动中违法行为的处罚

0210095000

适用一般程序作出行政处罚决定