深财社函〔2016〕744号 B

市卫生和计划生育委员会：

　　市六届人大二次会议建议第20160846号《关于我市构建广东中医医疗高地的建议》收悉。经研究，我委汇办意见如下：

　　胡世平等26名代表提出，加大财政支持力度，建议设立构建广东中医医疗高地专项基金或增加年度中医事业经费预算，用于支持各级中医院引进和培育人才、创建高等院校临床医学院、创建等级医院、建设高水平科级创新平台等工作。

　　一、关于设立“构建广东中医医疗高地专项基金”问题

　　市委市政府历来高度重视医疗卫生事业发展，并通过部署“卫生强市”发展战略，进一步完善了体系架构，促进医疗卫生事业健康可持续发展。财政部门按照市委市政府工作部署和建立公共财政体制框架的要求，不断优化财政支出结构，逐年加大对医疗卫生事业的投入力度。在支持中医药事业发展方面，通过实施“医疗卫生三名工程”、医学重点专科（中医类7个）、中医特色专科（全市共46个）、安排市中医院中医药发展专项经费（每年1000万元）等做法，较好地保障了中医药事业发展过程中医疗服务、科研、人才引进、培训等工作所需。为此，我委认为，目前暂不需由市政府统一设立“构建广东中医医疗高地专项基金”。今后，随着中医药事业发展，若确需设立专项资金（注：《深圳经济特区中医药条例》规定市、区政府可设立促进中医药发展的专项资金），请你委按《深圳市市级财政专项资金管理暂行办法》（深府办[2007]68号）等规定，牵头开展必要性、可行性论证等相关工作，财政部门将予积极支持、配合。

　　二、关于加大中医事业费投入问题

　　医改以来，财政部门坚持加大投入与体制机制创新并重，改革财政对市属公立医院基本医疗服务补助方式，通过设置年度发展和专科医院扶持系数，进一步提高了补助标准，加大了对专科的扶持力度，各医院年度补助总额均高于改革前。此举既加大了对公立医院的投入，又较好地发挥了财政补助的引导作用，积极保障了公立医院的公益性，如：市中医院专科系数为1.2倍，通过体制机制创新，该院“十二五”期末“210医疗卫生”科目财政拨款支出数为20,684万元（不含基建投入，下同），是期初8,414万元的2.5倍。

　　下一步，市财政部门将按“卫生强市”战略要求，进一步完善基本医疗服务分级分类补助机制，逐步提高中医等专科补助标准，继续加大对中医事业投入力度，推动中医事业的健康可持续发展。

　　专此意见，此汇办意见可以公开。

　　深圳市财政委员会

　　2016年3月23日