【主持人】大家下午好!2021年开始,财政部已连续四年要求中央及地方各级预算单位按照不低于10%的比例通过“832平台”预留年度食堂食材采购份额,2024年要求在不低于10%的基础上,具备条件的预算单位,鼓励按照15%的比例预留采购份额。
今天,我们邀请深圳市财政局政府采购监督管理办公室袁峰副主任给大家介绍我市在推动政府采购脱贫地区农副产品方面所做的工作以及取得的成效,邀请中国供销电子商务有限公司(“832平台”)业务发展部袁英总经理具体介绍政府采购脱贫地区农副产品政策要求,以及“832平台”采购流程。
首先,请袁峰副主任为我们介绍一下我市在推动政府采购脱贫地区农副产品方面做出的工作。
【深圳市财政局政府采购监督管理办公室副主任 袁峰】大家好,很高兴今天能有机会在这个平台上与大家进行沟通交流。为深入贯彻落实党中央、国务院关于全面推进乡村振兴的决策部署,切实推动我市政府采购脱贫地区农副产品工作,深圳市财政局党组高度重视,出台了一系列行之有效的措施推进政策落实,深圳各级预算单位通过“832平台”采购脱贫地区农副产品的规模位列全国前列。具体来讲:一是明确目标,精准施策。深圳全市各级预算单位深入学习贯彻习近平总书记关于实施乡村振兴战略重要讲话精神,严格落实工作责任,以实际行动帮助脱贫地区共享改革开放的发展成果。深圳市财政局发文明确,各级预算单位原则上应当预留20%的食堂食材采购份额定向采购脱贫地区、深圳对口帮扶9省54县域内注册的企业、农民合作社、家庭农场等出产的农副产品。二是跟进情况,定期通报。深圳市财政局积极主动作为,及时跟进了解全市政府采购脱贫地区农副产品执行情况,并定期通报,督促各区和各单位加快采购执行进度,对个别进度慢的单位予以单独提醒,确保全市高质量完成采购任务。三是主动服务,加快推进。深圳市财政局结合采购单位反映的常见问题,制作解答手册,并建立微信工作群,逐个单独辅导系统不会用、采购执行慢的单位,促成采购早执行、款项早支付、成果早见效。各级财政、扶贫部门及各预算单位积极谋划,主动作为,加大采购执行力度。
【主持人】深圳作为改革开放先行者,深圳市财政局率先作为、积极谋划,加大采购执行力度,深圳在政府采购脱贫地区农副产品工作中取得的成效如何?
【深圳市财政局政府采购监督管理办公室副主任 袁峰】深圳市财政局在市委市政府的正确领导下,积极推进政府采购脱贫地区农副产品工作,2021年,全市完成政府采购脱贫地区农副产品4.22亿元;2022年,全市完成政府采购脱贫地区农副产品4.74亿元;2023年,全市完成政府采购脱贫地区农副产品4.92亿元,深圳市在全国36个省、自治区、直辖市、计划单列市中排名前列,在广东省内排名全省第一。2024年1-8月,全市各级预算单位通过“832平台”采购脱贫地区农副产品约2.35亿元,采购额继续位列全国前列。
【主持人】深圳市财政局在推动政府采购脱贫地区农副产品工作中主动作为并取得了良好的成效,那么在这项工作中对预算单位的执行有什么要求呢?
【深圳市财政局政府采购监督管理办公室副主任 袁峰】我们要求预算单位:一是要提高政治站位。充分认识运用政府采购政策支持乡村产业振兴的重要意义,以高度的责任感、使命感、紧迫感投身到政府采购脱贫地区农副产品工作中,确保政策取得实效。二是要强化责任意识。认真落实有关工作要求,增强责任担当意识,严格按照政策文件执行,鼓励各单位工会优先在“832平台”采购节日职工慰问品,营造参与帮扶的浓厚氛围,确保采购政策落地见效。三是要加快采购执行。各级预算单位要加快采购,确保预留份额填报到位,采购责任落实到位。各区财政部门要督促区属单位加快采购执行。四是要严格规范操作。各单位必须通过“832平台”官网在线购买脱贫地区农副产品,严禁委托第三方机构或线下帮扶馆等非832官方许可的途径在“832平台”代替预算单位采购,严禁虚假交易。各预算单位不得将与“832平台”相关的管理账号、交易账号交由第三方机构或帮扶馆等非官方人员代为操作使用。五是要确保完成任务。各区级财政部门、各级预算单位要安排专人统筹协调开展政府采购脱贫地区农副产品工作,加强与“832平台”区域服务中心的联系对接,通过政策培训、业务交流等线上线下的方式,加大宣传采购脱贫地区农副产品工作相关政策,加快执行进度,确保完成年度采购任务。
【主持人】感谢袁主任的讲解,为更好地执行这项工作,加深大家对“832平台”的了解,我们有请袁英总经理为大家介绍一下“832平台”。
【中国供销电子商务有限公司(“832平台”)业务发展部总经理 袁英】大家下午好,“832平台”成立于全国脱贫攻坚决战决胜时期,在财政部、农业农村部、中华全国供销合作总社指导下,由中国供销电子商务有限公司建设和运营的“832平台”(脱贫地区农副产品网络销售平台)于2020年1月1日正式上线运营。“832平台”作为全国唯一的脱贫地区农副产品“集散地”,以政府采购政策为引领,实现832个脱贫地区农副产品供给与各级预算单位的工会、食堂、央企金融机构及个人的采购需求有效衔接,巩固拓展脱贫攻坚成果,增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力,是党和政府开展消费扶贫、助力打赢脱贫攻坚的重要渠道,是运用政府采购政策继续推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的重要抓手。
【主持人】“832平台”作为全国唯一的脱贫地区农副产品“集散地”,是否采取什么措施来保证产品的质量呢?
【中国供销电子商务有限公司(“832平台”)业务发展部总经理 袁英】当然,平台从成立之日起即联合农业农村部等部门始终对上架商品的帮扶属性进行严格把关及核查,确保产品来自全国832个脱贫地区,确保平台帮扶成效,营造良好交易氛围。除此之外,平台全方位做好质量、价格管控,保障各个采购单位买到质量放心的产品。推进“双实行动”,保证“质量实”和“价格实”,从源头对供应商的入驻和产品质量进行把控,加强对商品的核查,采取拉网式排查和不定期抽检,多措并举健全平台质量价格管控体系。供应商质量安全和价格合理意识显著提升,平台销售的商品的质量和价格也得到广大预算单位和社会消费者的普遍认可。
【主持人】感谢袁总的介绍,下面是现场提问环节,我们进行互动交流。
【预算单位1】我们的下属单位预留份额填报错误,是否还可以修改?
【深圳市财政局政府采购监督管理办公室副主任 袁峰】预算单位提交预留份额信息后,需上级单位退回方可进行修改,请大家认真按照不低于20%的要求填写,如所填报的预留份额已汇总至市财政局,需由市财政局逐级退回后修改。
【预算单位2】我单位的食堂是外包的,应当如何填报预留份额?
【深圳市财政局政府采购监督管理办公室副主任 袁峰】食堂外包的预算单位,应当在填报预留份额时,食堂类型选择“食堂外包”,按比例填报预留份额,并为食堂承包方开通交易权限。通过预算单位管理账号导入的采购人交易账号或是在平台直接注册的采购账号关联到管理账号下后,采购完成的额度都会统计到预算单位。
【预算单位3】个人购买也可以计入预算单位的年度采购额,为什么我用个人交易账号购买后未计入单位的采购额呢?
【中国供销电子商务有限公司(“832平台”)业务发展部总经理 袁英】交易系统的交易账号一定要填写所属预算单位,才能计入预算单位的预留份额完成情况。
【主持人】今天的在线访谈就到这里,访谈结束后我们将把本次在线访谈的内容公布在深圳市财政局官网、深圳市政府采购监管网“互动交流”-“在线访谈”栏目中,以供大家查询。
谢谢各位嘉宾参与。我们下期再见。
附件:
1.在线访谈活动现场