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深圳市财政局行政处罚告知书

深财书〔2025〕358号

当事人：深圳市高德信通信股份有限公司

地 址：深圳市罗湖区清水河街道清水河社区清水河一路112号智丰大厦1座1201（12楼整层）

法定代表人：黄永权

统一社会信用代码：9144030071525758XU

本机关对深圳市高德信通信股份有限公司（以下简称高德信公司）和某投标供应商在“深圳市急救中心120指挥调度系统广域网运行维护服务”项目（项目编号：SZDL2022000795，以下简称本项目）政府采购活动中存在串通投标行为立案调查。本项目预算金额为2,600,000元，高德信公司的投标报价为2,528,000元。经调查，认定的违法事实及拟作出的行政处罚如下。

一、经调查认定的违法事实及理由

经向深圳市社会保险基金管理局核查，本项目招投标期间，高德信公司投标授权代表人程某生与某投标供应商投标授权代表人谢某，均在同一单位缴纳社会保险。此外，高德信公司的投标授权代表人程某生与某投标供应商投标文件“拟安排的项目主要团队成员”中的安全防范系统安装维护员程某生，为同一人。

以上事实有深圳市社会保险基金管理局复函、招标文件、投标文件和询问调查笔录等材料在案佐证。

综上，根据《深圳经济特区政府采购条例》第五十七条第五项和《深圳经济特区政府采购条例实施细则》第七十五条第二项的规定，高德信公司已构成“与其他采购参加人串通投标的”行为。

二、拟作出的行政处罚

高德信公司不是本项目中标人，高德信公司的违法行为属于《〈深圳经济特区政府采购条例〉行政处罚裁量权基准》第14项“供应商与其他采购参加人串通投标”第I档情形。高德信公司的违法行为社会危害程度较小，在案件调查过程中，高德信公司积极配合财政部门查清案件事实。根据《深圳经济特区政府采购条例》第五十七条第五项、《深圳经济特区政府采购条例实施细则》第七十五条第二项以及《深圳市政府采购行政处罚裁量权实施办法》（深财规〔2022〕2号）第十一条第一、二项规定，本机关拟将高德信公司记入供应商诚信档案，并作出处罚如下：

罚款人民币25,280元（2,528,000元×10‰=25,280元）。

三、权利告知

根据《中华人民共和国行政处罚法》第七条、第四十四条、第四十五条的规定，高德信公司依法享有陈述、申辩的权利。高德信公司如对以上认定事实、理由及处罚依据等有异议，请自收到本行政处罚告知书之日起5个工作日内向本机关书面提出陈述和申辩。逾期未提出的，视为放弃陈述、申辩的权利，本机关将依法作出行政处罚决定。

联系单位：深圳市财政局

联系电话：0755-83938997

地址：深圳市福田区景田东路九号财政大厦506

深圳市财政局

2025年3月28日